Kỳ họp thứ sáu, HĐND tỉnh diễn ra trong thời điểm mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang nỗ lực phấn đấu thực hiện 07 chương trình trọng tâm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020; quán triệt, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu, lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và các Nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh cùng các vị khách mời đã về dự Kỳ họp. Xin gửi đến quý vị đại biểu cùng toàn thể đồng bào, cử tri toàn tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Kính thưa các quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể đồng bào và cử tri toàn tỉnh!

Sáu tháng đầu năm 2018, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh ước đạt 7,81%; thu ngân sách nhà nước ước đạt 9.145 tỷ đồng, bằng 68,69% dự toán năm và tăng 34,5% so với cùng kỳ năm 2017; thu ngân sách trên địa bàn đạt hơn 2.100 tỷ đồng, bằng 58% Bộ Tài chính giao, tăng 24,8% so với cùng kỳ năm 2017. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh theo giá hiện hành đạt 18.300 tỷ đồng (đứng thứ 4/14 tỉnh trung du và miền núi phía Bắc và đứng thứ 1/6 tỉnh vùng Tây Bắc). Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 6.776 tỷ đồng, tăng 11,8% so với cùng kỳ; trong đó vốn nhà nước đầu tư chiếm 34,1%, tăng 2,8%; vốn xã hội hóa chiếm 65,7%, tăng 16,7%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 0,2%.

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đánh giá tiềm năng, lợi thế và khả năng cạnh trạnh của các sản phẩm nông sản có khả năng xuất khẩu. Ngay từ đầu năm tỉnh đã tổ chức Hội nghị xuất khẩu nông sản thực phẩm năm 2018 và 02 Hội nghị biểu dương (đợt 1 vào ngày 02/02/2018 nhân kỷ niệm 88 năm ngày thành lập Đảng; đợt 2 vào ngày 05/5/2018 nhân kỷ niệm 59 năm ngày Bác Hồ về thăm Tây Bắc, tại tỉnh Sơn La) cho 1.101 hộ gia đình có thu nhập trong trồng trọt từ 300 triệu đồng/ha đất sản xuất, chăn nuôi từ 300 triệu đồng/năm, nuôi trồng thủy sản 2 tỷ đồng/ha mặt nước; biểu dương 78 hợp tác xã và 17 doanh nghiệp nông nghiệp có thu nhập bình quân trong trồng trọt từ 200 triệu đồng/ha đất sản xuất, chăn nuôi 200 triệu đồng/năm, nuôi trồng thủy sản 01 tỷ đồng/ha mặt nước trở lên để nhân diện. Đến nay, toàn tỉnh có 48.181ha cây ăn quả (trong đó 6 tháng đầu năm 2018 đã trồng mới 3.063 ha), cho sản lượng khoảng 250.000 tấn; 17.710ha cà phê chè Arabica, sản lượng khoảng 4,5 vạn tấn cà phê nhân; 4.623ha chè; 6.039ha cây cao su, năm 2018 có 2.700ha cây cao su cho thu hoạch sản phẩm; đã có 385 hợp tác xã và 04 liên hiệp Hợp tác xã nông nghiệp hoạt động theo Luật hợp tác xã năm 2012; đã hỗ trợ ghép cây ăn quả chất lượng cao cho 71.889 hộ gia đình với 3,5 triệu cây; hình thành được 57 chuỗi sản xuất nông nghiệp an toàn; có 9 sản phẩm đã được cấp văn bằng bảo hộ, năm 2018 đang xây dựng thương hiệu cho 12 sản phẩm tiếp theo. Từ đầu năm 2018 đến nay, đã xuất khẩu được 61.245 tấn nông sản thực phẩm, giá trị hàng hóa nông sản, thực phẩm tham gia xuất khẩu ước đạt 75 triệu USD; trong đó đã xuất khẩu được 5.800 tấn sản phẩm quả, tăng 4,87 lần so với cả năm 2017, xuất khẩu chính ngạch tăng 10,5 lần so với cả năm 2017 sang thị trường của Trung Quốc, Úc, Mỹ, Pháp, các nước EU, DuBai, Trung Đông và Nhật Bản; gồm xoài tượng da xanh, chanh leo tím, thanh long ruột đỏ, chuối, mận hậu; đặc biệt năm nay là năm đầu tiên chúng ta xuất khẩu được xoài tượng da xanh, thanh long theo con đường chính ngạch vào thị trường Trung Quốc và Nhật Bản. Hiện nay, tỉnh đang triển khai thực hiện kế hoạch xuất khẩu nhãn sang thị trường Mỹ, Hàn Quốc, Trung Quốc và DuBai. Khách du lịch 6 tháng đầu năm đạt 934.000 lượt khách, tăng 15% và khách quốc tế tăng 40% so với cùng kỳ năm 2017.

Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, tập trung chỉ đạo thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh; giải quyết những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Trình phê duyệt quy hoạch chung Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu trụ sở HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các ngành, đoàn thể; tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị đầu tư dự án tuyến đường cao tốc thành phố Hòa Bình - huyện Mộc Châu; dự án xây dựng tuyến đường tránh thành phố; cho chủ trương đầu tư xây dựng Cảng hàng không Nà Sản giai đoạn 2018-2020. Chỉ đạo thực hiện dự án hệ thống thủy lợi tưới ẩm trên cao nguyên Nà Sản; hoàn thiện thủ tục, phương án và hình thức đầu tư xây dựng Nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La; đang thi công đường cứng hóa đường đến 21 xã, còn lại 06 xã đang cân đối nguồn vốn để thi công trong năm 2018; sáu tháng đầu năm làm được 150 tuyến đường bê tông nội tổ bản, dài 258 km, nâng tổng số thành 7.956 tuyến đường, dài 2.065 km. Sáu tháng đầu năm 2018, đã thu hút được 41 dự án với số vốn đầu tư 1.800 tỷ đồng.

Về lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế tiếp tục có nhiều tiến bộ và chuyển biến tích cực. Tập trung chỉ đạo thực hiện xã hội hóa, khuyến khích đầu tư mở rộng các trường mầm non tư thục. Được Chính phủ hỗ trợ tiền, gạo tỉnh đã hỗ trợ kinh phí làm nhà bếp, phụ cấp cho người nấu ăn, đang tổ chức nấu ăn tập trung ở 275 trường học với 45.612 học sinh bán trú thuộc các xã đặc biệt khó khăn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, khắc phục được tình trạng học sinh bỏ học; đảm bảo 100% số xã và huyện đạt chuẩn về phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; 33,8% trường đạt chuẩn quốc gia; tổ chức thành công kỳ thi Trung học phổ thông Quốc gia năm 2018, bảo đảm an toàn, nghiêm túc theo quy định.

Quan tâm sắp xếp ổn định đời sống nhân dân các xã đặc biệt khó khăn, các điểm bị ảnh hưởng lũ quét. Tập trung thực hiện chính sách hỗ trợ làm nhà ở cho người có công với cánh mạng xong trong năm 2018; với tổng số hộ còn lại là 9.943 hộ, cần hỗ trợ 273,04 tỷ đồng; trong 6 tháng đầu năm đã hỗ trợ được 5.377 hộ, còn 4.566 hộ và tỉnh đã cân đối đủ số tiền còn thiếu.

Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về sắp xếp bộ máy và cán bộ của hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp công lập. Trong năm 2018, hoàn thành xây dựng và trình duyệt 29/29 đề án; thực hiện xong 06 đề án, gồm: (1) Kiện toàn, sắp xếp đảng ủy khối các cơ quan tỉnh, đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh; (2) Sắp xếp lại Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; (3) Tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; (4) Tinh gọn đầu mối bên trong cơ quan đảng, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh; (5) Tinh gọn đầu mối bên trong các đơn vị sự nghiệp y tế; (6) Tinh gọn đầu mối bên trong các đơn vị sự nghiệp nông nghiệp.

Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương; bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tăng cường nắm tình hình và xử lý kịp thời tình huống về an ninh trật tự; tăng cường xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc; tổ chức thành công cuộc diễn tập khu vực phòng thủ và phòng chống khủng bố tỉnh; thực hiện và hoàn thành tốt công tác tuyển quân đảm bảo số lượng, chất lượng; xây dựng và nâng cao chất lượng của lực lượng dân quân, tự vệ, dự bị động viên. Đặc biệt là lực lượng công an tỉnh đã thực hiện thành công 02 chuyên án đặc biệt nguy hiểm 18TN và 19TN. Tỉnh tiếp tục ký biên bản ghi nhớ với 09 tỉnh Bắc Lào (năm 2018 chúng ta đã ký bổ sung với tỉnh thứ 9 là Say Xổm Bun được tách ra từ tỉnh Xiêng Khoảng); hợp tác của 9 huyện tỉnh Sơn La với 9 huyện của 5 tỉnh bạn Lào; duy trì số lưu học sinh Lào học thường xuyên tại tỉnh khoảng 1.300 lớp học tiếng Việt 9 tháng cho cán bộ quân đội và công an.

Từ đầu năm đến nay, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức được 20 cuộc giám sát, qua đó đã kịp thời chấn chính và đề xuất được nhiều giải pháp giải quyết vướng mắc về xây dựng kế hoạch sử dụng đất; về phân bổ và triển khai thực hiện dự toán thu - chi ngân sách từ nguồn thu tiền sử dụng đất của ngân sách cấp huyện năm 2018; về thực hiện cơ chế phân bổ và phân cấp quản lý vốn đầu tư từ nguồn thu giao quyền sử dụng đất; về tình hình đấu thầu đầu tư xây dựng các khu ở, đấu giá quyền quyền sử dụng đất ở; về giao đất ở có thu tiền sử dụng đất không qua hình thức đấu giá đất; về tình hình thực hiện chính sách miễn giảm, ghi nợ và nợ tiền sử dụng đất; về giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; về giải quyết các kiến nghị của cử tri;…

Kính thưa các quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể đồng bào và cử tri toàn tỉnh!

Để đánh giá cụ thể hơn về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và quyết định được chủ trương, những giải pháp thiết thực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận để quyết định một số nội dung sau:

Một là, Tập trung xem xét đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giữa nhiệm kỳ theo Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và đánh giá kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2018, thông qua việc xem xét một số báo cáo chuyên đề về tình hình tài chính, ngân sách; tình hình phân bổ, thực hiện kế hoạch đầu tư công; tình hình thực hiện 3 chỉ số: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX); tình hình thực hiện bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 trên địa bàn tỉnh, áp dụng từ ngày 01/01/2015; kết quả thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri. Trên cơ sở đó sẽ xem xét quyết định bổ sung nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách năm 2018.

Hai là, Tập trung thảo luận, xem xét thông qua 05 nghị quyết, trong đó: ban hành mới 03 nghị quyết về lĩnh vực kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung 01 nghị quyết; bãi bỏ 01 nghị quyết và ban hành 01 nghị quyết về chương trình giám sát năm 2019 của HĐND tỉnh; nghị quyết về những vấn đề Thường trực HĐND tỉnh xem xét giải quyết giữa hai kỳ họp của HĐND tỉnh.

Ba là, Xem xét cho ý kiến đối với 09 báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh và thực hiện bầu cử bổ sung chức danh Uỷ viên UBND tỉnh.

Bốn là, thực hiện giám sát trực tiếp tại kỳ họp về quy hoạch, điều chỉnh và quản lý quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh; về giải quyết kiến nghị của cử tri qua hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thứ năm. Qua giám sát tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ xem xét ban hành nghị quyết về quản lý thực hiện quy hoạch 3 loại rừng và giải quyết kiến nghị của cử tri. HĐND tỉnh thực hiện quyền chất vấn, tái chất vấn đối với UBND tỉnh và các ngành.

Kính thưa các vị đại biểu khách quí,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Kỳ họp thứ sáu của HĐND tỉnh có nhiều nội dung quan trọng. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu nêu cao trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến để góp phần vào thành công của Kỳ họp.

Kỳ họp được truyền hình trực tiếp, đề nghị cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh cùng quan tâm theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp và tiếp tục tham gia ý kiến để nâng cao chất lượng các kỳ họp của HĐND tỉnh.

Với tinh thần đó, Tôi xin khai mạc kỳ họp. Kính chúc sức khoẻ các đồng chí, các quý vị đại biểu và đồng bào. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!